第一书记党建考核评语,党组织书记党建述职评议考核推荐阅读:

对党建工作开展有什么意见和建议

主要抓好三方面：1、执政能力建设。

2、保持和发展党的先进性。

3、深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。

执政能力建设是党执政后的一项根本建设。

党的十六届四中全会作出加强党的执政能力建设的决定，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以改革和完善党的领导机制和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员干部队伍建设为基础，全面加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设。

建设学习型政党，中央政治局以身作则、率先垂范，带头坚持集体学习制度。

深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。

把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，加大从源头上预防和治理腐败的力度，推进反腐倡廉体制、机制和制度创新。

党的十八大报告指出：全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

扩展资料：

党组织基本制度：

“三会一课”制度，革命传统教育、警示教育制度，民主评议党员制度，民主生活会制度，组织生活会制度，党务公开制度，党内送e799bee5baa6e4b893e5b19e31333366303039温暖制度，爱心扶贫助困制度，党费收缴管理制度，党组织活动情况报告制度，设立党员示范岗、党员责任区、党员为民服务日制度，“五好五带头”等；党员基本制度：

党员活动制度，党员行为规范，党员教育培训制度，党员教育规范，党员的权利与义务，党员服务日制度，党员联系群众制度，党员目标管理制度，党员监督制度，流动党员管理制度，党员谈话诫勉制度；非公企业党建工作制度：

非公企业支持党组织开展工作制度，非公企业党建工作标准，非公企业党组织工作职责，非公企业党组织思想政治工作职责。

参考资料：党建-百度百科

党建工作第一责任人的责任有哪些内容

党建工作第一负责人的责任内容：

带头坚决贯彻党的基本路线和各项方针政策，认真抓好党委领导班子自身建设。

认真执行上级组织的决议和指示，自觉维护党中央的权威，保证政令畅通。

带头认真学习和实践马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。

带头贯彻执行民主集中制，加强班子内部团结，发挥班子整体功能。

带头密切联系群众，全心全意为人民服务，坚决执行上级党组织关于领导干部廉洁从政的有关规定，落实党风廉政建设责任制。

切实履行党建工作第一责任人职责。

每年召开至少召开2次党委会议专题研究党建工作，每月听取一次党建工作的汇报，并根据企业业务特点和上级有关部署，适时提出工作要求，对提交的重大问题和重要情况及时帮助解决。

加强与上级党组织的联系，博采众长，为我所用，不断提高党建工作上水平。

扩展资料：党建工作的重要性：

在长期执政的历史条件下，建设什么样的党、怎样建设党是一个重大现实问题，直接关系到我们党和国家的前途命运。

坚持党要管党、从严治党，推进党的建设新的伟大工程，是我们党对这个重大现实问题的明确回答。

改革开放以来，面对日趋复杂的国际形势和不断发展变化的国内环境，党中央坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面推进党的建设新的伟大工程，科学判断和准确把握我们党所处的历史方位和肩负的历史使命，紧密联系治国理政的实践，大力加强党的执政能力建设和先进性建设，进一步提高了党的领导水平和执政水平，进一步提高了拒腐防变和抵御风险能力。

参考资料：人民网-紧紧抓住新时代基层党建的“牛鼻子”

党支部书记抓基层党建工作考核综合意见怎么写

首先，要写明根据什么考核

考核的基本概况，包括时间、人员、内容等；其次，要写综合意见，分以下几方面：第一，对其在党的思想政治方面的建设情况，分析评估，得出意见，即是否注意与党中央保持一致，是否加强班子的思想建设，加强学习，不折不扣贯彻上级各级党组织的路线、方针、政策，支部一班人的思想积极性和精神状态，支部党课教育是否坚持，所属支部党员是否出现有问题等等；第二，对其在党的组织建设方面的情况，考核评估，支部组织是否完善，所属党员队伍是否整体状况良好，党员发展工作是否正常，党的组织生活是否坚持并正常等等。

第三，对其党的作风方面的情况，考核评估，能否发挥支部一班人的积极性，能否发挥党员的模范带头作用，能否坚守党的各项纪律和规章制度，能否深入群众努力工作，以及隶属群众对其的评价情况等等。

如何履行好基层党组织书记第一责任人职责

履行好基层党组织书记第一责任人职责的建议如下：

一是强化教育引导，树立正确的政绩观。

把握思想教育这一根本，强化“抓不好经济会误大事、抓不好党建会出大事”的危机意识，充分认识到党的建设好坏直接决定党的各项方针政策在基层各领域的执行和落实，关系到执政基础、民心所向，自觉把抓好党建工作作为最重要的政绩，找到平衡点和着力点。

二是统筹兼顾，减负提效。

作为“一把手”，党委书记承担医疗、教育、卫生、建设、交通等重要板块的“第一责任人”无可厚非，但其中一些指标动辄实行“一票否决”，让书记们不敢掉以轻心，不得不花费大量时间精力牢牢将之抓在手上。

对此，有关部门应酌情转移责任，研究科学合理的责任追究办法，以便党和政府更加高效有力地开展工作。

三是认真落实党建工作责任制。

要细化明确党委书记“第一责任人”职责，出台党建考核奖励惩处办法；各级党委要建立党建工作领导小组，健全工作例会、民主议事、定期述职、党代表评议、群众监督等制度。

形成由党委统一领导，有关职能部门各司其职、密切配合的工作格局；要将党委书记党建工作情况作为评价党委领导班子和党委书记工作业绩的重要标准。

扩展资料

基层党组织的主要负责人履行好基层党建第一责任人职责，应充分认识到抓好党建就是最大的政绩，把党建工作放到自己工作的重要位置，切实负起管党治党的责任；应采取集中轮训、实地考察、实践锻炼等方式，有效提升基层党务工作者履职尽责的能力和水平。

要牢固树立“抓好党建就是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职，党建出问题是渎职”的理念，具体化而不是抽象化地抓党建，认真地而不是敷衍地抓党建，一级抓一级，层层抓落实，切实把基层党建工作抓出实效。

人民论坛网—基层党建第一责任人如何履行好职责

如何理解和落实\"书记是党建工作第一责任人

作为书记，抓党建是本职、不抓党建是失职。

经济工作固然重要，但党建工作更加重要。

党委书记要履行管党职能，精确工作定位，科学谋划党建工作思路。

要主动研究党建工作思路，形成了党委顶层设计、组织部门整合资源、有关部门联动并进抓党建的工作格局。

党委书记要勤抓常查严管，持续传导压力，全面落实党建工作责任。

要把党建工作作为评价党组织书记政绩的主要内容，持续给各级基层党组织书记传导压力，形成了全党“书记”抓党建的工作局面。

要统筹各类资源，加大投入力度，全力保障党建工作有序开展。

要全面落实党建工作经费，合理调校城乡党建天平，让资源合理向农村流动。

要捋清工作思路，夯实基层基础，着力破解党建工作难题。

要集中整顿软弱涣散党组织，重点解决没人管事、没钱办事、没场所议事的问题，全面提升基层党组织的战斗力和凝聚力。

基层党建工作第一责任人的职责是什么

基层党建工作第一责任人的职责是：

1、带头坚决贯彻党的基本路线和各项方针政策，认真抓好党委领导班子自身建设。

认真执行上级组织的决议和指示，自觉维护党中央的权威，保证政令畅通。

2、带头认真学习和实践马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。

3、实行集体领导与个人分工负责相结合，各级领导干部“一岗双责”，谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实，做到党建工作与教育、教研、管理等工作一起部署、落实、检查、考核。

4、带头贯彻执行民主集中制，加强班子内部团结，发挥班子整体功能。

5、推进从严治党新常态是各级党委工作的重心，要求党组织书记要切实肩负起党建工作”第一责任人”职责，在党言党、在党为党。

6、抓好整改。

为了能够找准党建工作瓶颈，通过实地走访踏查、广泛征求意见和深刻查摆剖析等多种方式，梳理出多个党建工作突出问题，并进行了及时整改。

扩展资料：党建，即党的建设的简称。

党的建设即马克思主义建党理论同党的建设实践的统一，马克思主义党的学说的应用。

党的建设包括三个方面的含义：一是研究党的建设的理论科学；二是在马克思主义党的学说指导下所进行的党的建设的实践活动；三是作为理论原则与实际行动两者中介的约法规章。

党建是指党的建设。

党的建设包括：思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设、纯洁性建设等，具有鲜明的党性和实践性，指导党在不同时代、不同情况下的工作与活动。

参考资料：

百度百科-党建

如何强化党组织抓党建的主体责任，如何落实书记抓党建第一责任人职责

针对当前党的基层建设工作面临的重点、难点、热点问题，加强基层党建工作必须以改革的精神，研究新情况、新问题，不断探索新形势下加强和改进党的思想、组织、作风制度建设新路子，积极实践，大胆创新，以“四抓“为手段，积极发挥基层党组织作用，努力提高党建水平。

一抓教育，强肌体

加强乡镇党委班子自身建设，尤其抓好马克思主义教育至关重要。

在新形势下，特别要把握好三块阵地。

首先，抓好党委中心组学习。

党委班子成员应加强马克思主义、邓小平理论、“三个代表”重要思想的政治理论知识和有关市场经济知识学习，做到每月的党委中心学习组经常化、制度化。

其次，抓好基层党校阵地建设，提高基层党员干部的素质。

村、企业、机关干部等要以党校为阵地，不断加强教育和管理。

第三，抓好党员活动点的教育阵地。

党员教育活动点教育阵地，定期授课，同时突出党员个性教育，请有一技之长的党员讲自己致富的门路，相互学习，共同致富。

二抓机制，求活力

1．以“四有”为抓手，积极探索企业党组织与法人治理相结合机制

一是企业党组织要有位子。

非公有制企业党组织，紧紧围绕党的中心任务和企业生产经营开展党建工作，逐步渗透和参与企业决策层面，并通过收集“金点子”，“我为企业献一策”等活动，为企业发展提供决策依据，同时，选任企业中层以上党员任党支部负责人，提高参与企业决策层面。

二是企业党组织要有作为。

企业党组织努力把党的工作渗透到企业生产经营管理的各个环节，坚持在促进发展中求“作为”，在实际“作为”中求地位。

打破党组织是企业的附庸者这一局面，改变纯粹的雇佣关系，做到关键岗位有党员，技术攻克有党员，真正发挥企业党员先锋模范作用，改变企业主的偏见。

三是企业党组织要有吸引力。

企业党组织、工会、团组织应理顺关系，发挥党组织在职工群众中到团结凝聚作用。

开展各种活动培养团员积极入党，使青年职工感受到党组织的温暖。

四是企业党组织要有监督。

要加强企业遵守国家法律法规情况的监督，引导和教育企业主认真执行国家关于企业经营、税收、就业、社会保障、环境保护等方面的政策法规，对非法经营、偷税、漏税、假冒伪劣、损害职工权益等违法行为，要予以和反对，促进非公有制经济的健康发展。

同时，乡镇党委对企业党组织做到领导和指导并重，“以点带面”，积极推行非公有制党建工作和法人治理结合机制，扩大党组织在企业的覆盖面。

2．以优化管理为着力点，探索外来党员管理机制

据调查统计，马渚镇到3 月底，已有外来人员 10605 人，外口中党员也不少，他们中有的党员担任过村主任或党小组长，有的曾是对越自卫反击战中的功臣。

流动党员管理是基层党组织义不容辞的职责，笔者认为，可以通过集中管理和归属管理方式，把流动党员纳入正常管理渠道。

一是集中管理。

首先，选定外来人口（简称“外口”）集中居住点成立外口党支部，支部书记在外来党员中产生，采取“以外管外”的管理方式。

其次，建立外口党支部活动中心，确保外口党员教育有时间、活动有地点、交流思想有场所。

再次，制定外口党支部规章制度，每月进行定期学习交流日，指定专门的联系员，对外口的支部活动进行定期指导和联系。

二是归属管理。

对分散的零星外来党员，应采取归口管理和挂靠管理，对居有定处归口到村或社区支部，对居无定处，通过外口支部党员介绍，挂靠外口支部，这样流动党员就被分别吸纳到各支部，参加支部活动。

同样，对外出党员建立信息平台，进行定期联系、定期汇报制度。

三抓服务，践宗旨

针对当前出现的“交通发达了，乡镇领导与群众的距离反而远了，通讯工具先进了，乡镇领导与群众的联系反而少了”的不正常现象，镇党委要求镇干部到一线了解情况，到一线宣传政策，到一线听取意见。

结合机关效能建设，采取书记办公会议开到村和信访接待日到村设点的工作制度等。

着力解决群众急需解决的热点、难点问题，信访工作做到小事不出村，大事不出镇。

在机关干部中开展“百名干部联千家万户”活动，全面掌握所联农户的基本情况和思想动态，纪录在知名档案中，并做到“六个一”，即建一本知民档案，发一张亲民联系卡，宣传一项政策，破解一道难题，寻找一条致富门路，做一件好事实事。

同时，切实加强便民服务网络窗口，实行为民办事全程代理制，建立为民服务点，以切实党群关系，实践为民宗旨，发挥党员的先锋模范作用。

四抓班子，做表率

一是以规范运作机制为抓手，加强制度建设。

应按照“纵向到底，横向到边”的教育机制，建立党委中心学习制度，进一步提高领导班子的理论水平。

完善书记办公会议制度，规定重大事项由书记办公会议商量并提交党委会议讨论通过，并把书记办公会议开到村，及时解决村里的重点、难点问题。

实行民主生活会制度、干部谈话制度，以此了解机关干部的思想、生活、工作状态。

积极开展四夜制度、干部联厂、联村制度等。

用制度约束人，用制度来规范农村基层党建工作。

实行大额审批制度重大事项报告制、招投标制、政务公开制等。

加强党风廉政责任制建设，做到一级抓一级，层层抓落实，树立一个高效、廉洁政府的良好形象。

建立和规范村党组织领导的村民自治运行机制，重大事项村两委联章联签制度，重要内容党员事先通报制度，村务公开制度，村级财务定期审计制度等。

同时，完善村党支部届中考察和民主评议村干部制度。

二是以效能建设为抓手，加强作风建设。

认真贯彻落实市委作出的四条禁令。

密切联系群众，深化干部下村下厂、结对帮扶和固本强基工作，实施机关干部驻村指导制度。

同时，切实加大对效能建设中干部不作为、乱作为的责任追究力度，实行“四个一律”。

即对有群众投诉的，一律追查到底；对违反规定的，一律严肃处理；对效能建设不力的，一律追究领导责任；对造成严重影响而进行责任追究的情况，一律向社会公开，接受群众监督。

三是以选好“一把手”为抓手，加强基层党务干部队伍建设。

广泛实行民主评议，坚决整顿软弱涣散的村级班子，及时调整工作不称职、群众公认度低的村干部，尤其是一把手要选好人、用好人、管好人。

积极运用助理制，挂职锻炼等方式，加强培养，努力建设一支思想好、素质高、活力强的农村基层党务干部。

如何做好基层服务型党组织考核评价

一是要有动力十足的“火车头”—发挥党委领导核心作用

“火车跑得快，全靠车头带”。

各级党委是基层党组织的火车头，既是建设基层服务型党组织的决策者，也是指导者、组织者、参与者，基层服务型党组织建设能承载多少服务内容、达到多大的服务效果，各级党委责任重大，作用突出。

要充分发挥统揽全局的领导作用，从顶层设计、宏观定位上为基层党组织提供指导，在基层服务型党组织建设中优化设计，合理配置资源，科学设置组织架构，完善政策激励、经费保障、联系服务等机制，为建设基层服务型党组织提供组织保障。

要切实履行管党责任，将服务型党组织创建活动纳入各级党组织发展规划，签订责任书，明确各级党组织书记及分管领导的责任，形成职责、目标、任务、奖惩相连的责任体系。

要加大具体工作指导，积极主动为下级党组织排忧解难，重点帮助建强领导班子、兴办发展项目、化解社会矛盾、搞好关系协调，促进基层服务型党组织建设对上负责、对下服务的有机统一。

要充分发挥“一把手”作用，注重坚持从上而下、以上带下,紧紧抓住一把手这个关键中的关键，一把手先行一步带头示范,开展基层服务型党组织创建设就有了巨大号召力和强劲推动力，才能引导广大党员发扬“钉钉子”精神，抓铁有痕、踏石留印，积极投身基层服务型党组织创建工作。

二是要有全面覆盖的组织体系—创新组织设置形式

灵活多样的党组织设置形式，是基层服务型党组织建设的突破口。

当前，我们的经济结构、社会结构发生了深刻变化,各种非公有制经济组织、新社会组织大量涌现，原有的以属地为基础建立党组织的方式，已经不适应新形势下党建工作的开展。

创新组织设置方式，从小的方面着手，要加大在家庭农场、外出务工经商人员集中地、村民小组、自然村落、社区网格、项目、楼宇、建立党组织的力度。

从大的方面着手，要探索区域化党建模式，按照区域统筹的理念，统一管理党员干部队伍，统一使用党建资源阵地，统筹开展各项活动，从而实现党建资源配置最优化、组织效能发挥最大化、教育管理效果最佳化、组织工作成本最低化和工作力量配备最强化，实现组织联设、队伍联管、活动联办、制度联建、保障联筹，建立街道“大工委”、社区“大党委”和园区“大党委”。

做到党组织应建必建，实现基层党组织全覆盖。

比如，夷陵区邓村乡成立萧氏茶叶产业党委、邓村绿茶产业党委，下堡坪乡成立高山云雾茶叶专业合作社党委，将茶叶大户中的党员吸收入产业链或合作社党委中，把组织活动与茶叶生产结合起来。

实现了设置基层支部和开展活动的有机结合，组织体系有形覆盖与有效覆盖的统一。

三是要有务实管用服务载体－升级党员服务中心

在实现党员群众服务中心规范化建设的基础上，进一步整合党群、政务、社会、市场和网络等资源，着力实现党员群众服务中心提档升级，建成服务群众的综合体。

要有便民服务平台，依托市、区行政服务中心、乡镇便民服务中心、村级党员群众服务中心，建设一体化的便民服务平台，按照“五务合一”的要求，推进党员群众服务中心的规范化建设，在一楼设立标准化、一站式的便民服务大厅，延伸公共服务链条，推进“群众办事不出村”。

要有商务服务平台，通过整合供销服务网络、电力、移动通讯、自来水、保险等服务资源，帮助村民在村内完成业务办理、费用缴纳、网上购物等，实现商务服务不出村。

要有远教服务平台，依托调频广播、手机器、党建网站、远教站点开办服务之窗，全面建设“网上党员群众服务中心”，定期为党员群众发布党建知识、农村政策、就业作息、农资供应、农业技术等各类信息，使远程教育服务建起来、用起来、活起来、强起来，提高使用效率。

要有精神文化平台，按照“一间图书室、一间文化活动室、一个文体休闲广场”的“三个一”标准，规范建立村民文化活动阵地，定期组织党员群众开展文艺表演、体育比赛等文化体育活动，打造群众精神文化生活服务平台。

四是要有善于奉献服务主体－建强为民服务队伍

建设服务型党组织，党员干部是关键，是开展服务的主体。

要不断建强基层党员干部，增强基层党员干部做好联系服务群众工作的积极性、主动性和创造性。

以选优育强高素质的村（社区）党组织书记队伍为重点，充分发挥基层党组织书记村务党务的指挥员、产业发展的引导员的作用，带富一方百姓，服务一方群众。

要注重从农村致富能手、回乡大中专毕业生、优秀外出务工经商人员、留村大学生村官中培养村级后备干部，继续推行村干部助理制，做好大学生村官的选聘管理培养。

以培育服务型党员个体为重点，着力开展“党性教育、能力培育”活动，依托党校、网上远程教育等载体，采取岗位培训、学历培训、外出考察培训等多种途径，使党员接受多层面的培训教育，提高基层党组织党员做好群众工作的能力，铸就服务型党组织的“细胞”基础。

以党员干部“设岗定责”为重点，完善“第一书记”、党员联系群众”等工作机制。

通过“党员承诺制”、“设岗定责”、“党员亮牌”、“结对帮扶”、“党员志愿者服务”、“党员代办”等做法，激发党员内在潜能，使党员动起来，支部强起来。

五是要有为民服务的支撑体系—强化保障措施

强化保障是建设服务型党组织的重要物质基础。

重点是要强化阵地保障，加大区、乡、村三级投入，规范建设党员群众服务中心，设立标准化、一站式的便民服务大厅，延伸公共服务链条，整合便民超市、电子商务等各项服务，重点突出村级阵地的服务功能，把村级阵地办成服务群众的综合体。

要强化经费保障，坚持财政投入向基层倾斜，将基层党组织运转保障费、离职干部生活补贴、基层党组织阵地建设资金、村级集体经济发展资金和基层党组织党员干部培训费等基层党建工作经费纳入各级财政预算，建立以区级财政投入经费为主、乡村自筹经费为辅的基层服务型党组织工作经费保障机制。

要强化自我保障，积极探索农村集体经济发展有效途径，通过探索实行参股经营、承包租赁、盘活经营、服务创收和异地开发等路子，大力发展村级集体经济，切实壮大村级集体经济实力，着力增强农村基层服务型党组织自身造血功能。

六是要有量化可考的标准—坚持群众满意标准

建立基层服务型党组织，要注重群众满意，针对联系服务的内容、效果，把群众满意贯穿始终，建立健全科学合理、指标明晰、量化可考的评价体系。

坚持开门抓党建。

各基层党组织要把党员岗位定到群众家门口，将党员民主评议、党员评定与之挂钩，使党组织和党员的考核评价有了服务群众的具体内容和标准，不再只是搞形式，走过场。

认真听取群众意见。

基层党组织联系服务党员群众好不好，“话语权”在服务对象身上，评判标准在于接受服务的对象是否满意。

要坚持让群众来参与评定基层服务型党组织建设工作成效，以“群众答应不答应、群众同意不同意、群众赞成不赞成、群众满意不满意”作为衡量党组织群众工作质量的标准。

加强检查考核。

要将服务型党组织创建纳入上级党委对下级党委年度工作目标考核，作为党建工作述职的重要内容，坚持定期督促检查、定期考核通报，并将考核和测评结果作为党员干部评先表彰和使用的重要依据。

促使基层党组织时刻绷紧群众工作这根弦，不断提升服务群众的意识和水平，在促进发展、改善民生、维护稳定、确保安全的第一线充分发挥示范带头作用。

如何抓好党建工作

一、不明确责任、不落实责任、不追究责任，就做不到从严治党

经过这些年努力，各级建立了党建工作责任制，党委抓、书记抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局基本形成。

“然而，是不是各级党委、各部门党委（党组）都做到了聚精会神抓党建

是不是各级党委书记、各部门党委（党组）书记都成为了从严治党的书记

是不是各级各部门党委（党组）成员都履行了分管领域从严治党责任

总书记在教育实践活动总结大会上发出的“治党三问”振聋发聩、发人深省。

事实上，现实情况诚如总书记所指出的，“一些地方和部门还难以给出令人满意的答案”。

在一些领导干部眼中，抓党建同抓发展相比要虚一些，不容易出显绩，一年开几次会布置一下就可以了，不必那么上心用劲。

不是吗

在有的地方，党委书记大会小会公开宣扬，GDP才是“硬道理”，其他工作都是“副业”，党建也不例外；在有的地方，除了“七一”前夕例行开一次表彰会，党委整年都没开展过一次专题党建活动；在有的地方，一些领导干部甚至认为“抓党建会影响业务工作，要党建活动给业务工作‘让路’”…

也有一些人认为，在发展社会主义市场经济条件下，从严治党面临两难选择：过宽没有威慑力，会导致越来越多人闯“红线”，最终法不责众；过严会束缚人手脚，影响工作活力，干不成事，甚至还会影响自己的选票。

“这些认识都是不对的。

总书记强调，“从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。

历史和现实特别是这次活动都告诉我们，不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。

不抓党建，就是失职；抓不好党建，就是不称职。

党建工作责任制，关键人就是各级党组织“一把手”。

只有抓“一把手”，实现“一把手”抓，才能一级带一级、层层落实到位。

记者注意到，目前不少地方已经出台相关机制，一个共同特点是，十分突出党委（党组）书记的主体地位，把抓党建工作责任制的重点放在党委（党组）书记上。

近年来，一些地方开始探索建立党建工作的倒逼机制，譬如通过党建专项述职制度，倒逼党委书记增强抓党建工作的责任感与自觉性。

“‘落实从严治党责任’是要求全党特别是领导干部，对新时期从严治党的必要性和重要性有充分认识，并自觉承担起抓党建的责任。

中央党校党建教研部副主任戴焰军认为，只有从思想深处真正重视起来，在落责、追责机制方面健全起来，党建工作责任制才能成为“硬约束”，而不是“橡皮筋”。

二、抓好党建，是各级党组织最大的政绩

“各级各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。

连日来，总书记的这一论断在社会上引起强烈反响。

反观现实，情况仍不容乐观，“把经济发展指标搞上去就是最大政绩”的思维在很多地方依然“惯性滑行”。

长期以来，一些地方对GDP推崇备至、顶礼膜拜，有的领导干部对“数据”十分敏感，满脑子“跨越式”、言必称“增长率”。

结果呢

经济发展指标虽然上去了，但能耗也跟着上去了，环境更是严重污染了，有的产业附加值不高，有的甚至还欠下一债。

更为严重的后果是，如果经济发展“一条腿”畸长、党建工作“一条腿”畸短，还会进一步对当地的政治生态产生消极影响，甚至“催化”腐败现象的发生。

以最近颇受关注的山西省委常委“大换血”为例，虽然山西近年来“全省经济社会发展取得新的成绩”，但是，“山西省的政治生态存在不少问题，党风廉政建设和反腐败斗争形势严峻”。

中共中央政治局常委、中央书记处书记在9月1日召开的山西全省领导干部大会上要求全省广大干部，“贯彻好党要管党、从严治党的要求，真正把党建工作责任落到实处”。

中央党校教授辛鸣表示，“总书记指出，‘如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢

这一论断清醒而深刻，值得广大党员、干部特别是领导干部时时深思：什么是政绩、为谁创造政绩、如何创造政绩

“抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建。

道理易懂，行之却不易。

也正因为如此，总书记在讲话中特别强调，“各级党委要把从严治党责任承担好、落实好，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止‘一手硬、一手软’。

受访党建专家表示，总书记重要讲话中的这些新论断，必将对领导干部树立正确政绩观起到鲜明的指引作用。

三、对各级党组织负责人的考核，首先要看抓党建的实效

对领导干部的考核问题自去年以来颇受高层重视。

特别是去年12月，中组部印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》，引起社会广泛关注。

这一新政虽只有短短8款条文，但透出的鲜明导向和坚定口吻，譬如“不再简单以国内生产总值增长率论英雄”的导向，让人印象深刻。

“对各级各部门党组织负责人特别是党委（党组）书记的考核，首先要看抓党建的实效，考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重。

如今，在谈到如何用好考核这根“指挥棒”时，总书记又进一步着重强调增加了“党建”的权重。

值得注意的是，将党建的实效排在其他任务之前，并成为党委（党组）书记优先于其他责任的首要责任，这是一个重大改变。

“可以预见，这必将对干部考核工作产生深远的影响。

戴焰军认为，落实总书记的这一要求，相关的新政制定应当尽快提上议事日程，“使‘首看党建实效’具体化、可评价。

“考核的目的全在运用。

辛鸣表示，有关职能部门应当尽快完善相互衔接、配套的综合性党建责任评价考核体系，将抓党建工作情况与干部的提拔任用和考核等硬指标挂钩，做到考核干部考党建，任用干部看党建。

党建如何促进高质量发展

党的十九大报告强调：“推进伟大工程，要结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践来进行”。

对于基层党建工作来说，尤其需要将党建工作融入中心工作、业务工作。

近年来，江苏南通市通州区着力探索党的建设与经济社会发展同谋划、同部署、同考核的“融合党建”新路径，积极构建二者统筹推进的新机制，以高质量党建推动高质量发展不断迈上新台阶。

基层处于改革发展第一线，任务重、压力大，有的单位和部门在不同程度上存在着党建与发展“一手软、一手硬”，政治与业务“两张皮”的问题。

把党的政治建设摆在首位，把发展作为第一要务，把握好两者之间相互依托、相互促进的辩证关系，是治理者必须面对的时题。

我们坚持压实责任促融合，以“区委—基层党委（党组）—党员领导干部—党支部”四级联动党建工作责任制，汇聚管党治党工作合力。

区委明确“三必”要求，即重大会议必提党建要求、基层调研必看党建工作、工作督查必查党建内容。

基层党委（党组）书记实行党建项目与产业项目双领办、双推进、双考评，既干好“第一要务”又干好“最大政绩”。

党员领导干部建立抓党建“一岗双责”职责任务、问题整改、创新创优“三个清单”。

党支部书记分领域制定工作指南，层层压实管党责任。

在此机制基础上，还注重发挥考核的“指挥棒”作用，连续三年实施党建与发展“双百分考核”，把党建考核成绩作为综合考评系数，努力放大党建的乘数效应。

向中心聚焦、为大局聚力是党建工作的重要着力点。

从南通市通州区看，当前正处于全面深化改革、加快创新发展重要时期，以党的建设推动经济社会发展任务更为繁重。

我们突出党的组织、党建载体、党建资源“三融入”，切实把党建优势转化为发展优势、党建活力转化为发展活力。

今年，全区举办“四问通州干部大讲坛”，围绕党建与发展等主题，晒工作、比思路、亮业绩，引导领导干部解放思想、追赶超越，一大批党员干部在招商引资、项目建设等任务中冲锋在前、示范表率。

在农村，我们从严选派驻村“第一书记”，举办“村党组织书记工作讲坛”，把农村基层组织建成脱贫致富的战斗堡垒。

在城市社区，创新街道党建联席会、社区党建共治会、网格党建理事会“三会共治”工作模式，选聘驻区单位党组织负责人作为社区党组织“兼职委员”。

在国企、学校、“两新”组织，分类制定党建工作标准流程。

做好党建工作，不是简单地一刀切，而是根据基层党组织的功能定位分类施策、精准发力。

应当看到，实现高质量发展，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作都抓具体、抓深入，基层工作仍然需要系统谋划、持久发力。

深化“融合党建”理念，以更大力度推动管党治党由“被动抓”向“主动抓”转变、服务发展由“围绕型”向“融入型”转变，把党的全面领导在经济社会发展各领域、全过程坚持好、加强好，我们定能实现党建与发展融合并进、互促共赢，在优化服务中凝聚党心民心、汇聚民意民力。

《人民日报》（2018年05月15日 05 版）