治安巡防先进个人材料评语推荐阅读:

治安巡防队职责

1、开展治安巡逻、盘查、堵截、守卡等工作，制止现行违法犯罪活动，抓获、扭送违法犯罪嫌疑人，并积极收集、提供社会治安信息和违法犯罪线索。

2、协助公安机关开展防盗、防暴、防火、防治安灾害事故的宣传和安全检查。

3、协助公安机关警戒突发性治安灾害事故现场，疏导群众，维护治安秩序。

4、接受群众现场紧急报警并及时报告公安机关。

5、救助受伤、患病、遇险等处于无援状态的公民，帮助有困难的残疾人和其他公民。

6、对巡逻中发现的重大治安和刑事案件及时上报并保护好现场。

7、完成公安机关布置的其他社会治安工作。

治安巡防员是做什么的

有哪些权力

巡防队员是没有制服的，穿迷彩戴红袖箍，没有独立执法权，协助警察进行治安维持工作，具有一定的社会治安象征意义。

在公安民警的带领下开展治安巡逻，没有很大的权力。

巡防员的职责如下：

在公安民警的带领下开展治安巡逻，设卡守候等治安防范工作。

一、协助公安机关防盗、防暴、防火、防治治安灾害事故防范检查和宣传工作。

二、预防和制止各类违法犯罪活动，对现行的违法嫌疑人及时扭送公安机关处理。

三、协助公安机关堵截，查缉被通缉追捕的各类嫌疑人员。

四、发现刑事、治安案件、治安灾害事故，立即组织保护现场，并迅速报告公安机关。

五、维护社会职能秩序，积极参加抢险救灾活动，保护公私财产和人民群众的人身安全。

六、完成公安机关部署的其他治安工作。

扩展资料：巡防员，辅警和协警的区别

1、巡防队员是没有制服的，穿迷彩戴红袖箍，没有独立执法权，协助警察进行治安维持工作，具有一定的社会治安象征意义。

在公安民警的带领下开展治安巡逻。

2、协警的定位是“辅助”警力，属于专业的群防群治队伍，不具有行政执法权。

在机构性质上，虽然协警队伍属于财政补助性事业单位，但它不是一级授权联防队。

协警必须在在编民警的带领下开展各项工作。

3、辅警是指由政府出资，公安机关统一通过笔试、面试、政审、体检招录并与其建立劳动关系，在公安机关及其人民警察的指挥和监督下从事警务辅助工作的人员。

参考资料:百度百科-巡防队员

公安局治安巡防大队的职责是什么

治安巡防队伍职责:

1、协助警方维护巡段内的治安秩序；2、发现和制止巡段内发生的违反治安管理的行为；3、发现和制止“两抢”、“两盗”及其他现行的犯罪行为；4、保护巡段内发生的刑事、治安案件或灾害性事故现场，协助民警维护现场秩序；5、及时把现行违法犯罪嫌疑人员扭送至辖区派出所；6、为巡段内遭遇突然受伤、患病、遇险、迷路等方面的群众提供报警、报急救中心以及其他能力范围内的帮助。

治安巡防大队

到巡防队的直属管理或使用机关申请，例如城区警务支队、派出所、交警支队等，这个你就要自己去问了，找负责人申请（前提是录用单位有上级批的招人指标）。

当然拉，如果你家里有关系的话，指什么标的那都是浮云，找领导帮忙一切OK。

怎样做好一名合格的治安巡防队员

怎样当好一名巡防队员

1、开展治安巡逻、盘查、堵截、守卡等工作，制止现行违法犯罪活动，抓获、扭送违法犯罪嫌疑人，并积极收集、提供社会治安信息和违法犯罪线索。

2、协助公安机关开展防盗、防暴、防火、防治安灾害事故的宣传和安全检查。

3、协助公安机关警戒突发性治安灾害事故现场，疏导群众，维护治安秩序。

4、接受群众现场紧急报警并及时报告公安机关。

5、救助受伤、患病、遇险等处于无援状态的公民，帮助有困难的残疾人和其他公民。

6、对巡逻中发现的重大治安和刑事案件及时上报并保护好现场。

7、完成公安机关布置的其他社会治安工作。

8、树立“无私奉献”的精神和“救人第一”的指导思想。

发现匪情隐患及时报告公安部门。

9、认真学习有关法律、法规，不断增强法制观念，遵守国家法令，学习熟悉安全法令、法规、宣传执行有关安全匪情防火的规章制度。

10、虚心接受公安部门的业务指导，努力提高自己的治安巡防技能。

熟悉掌握防火、灭火知识，做好消防知识的宣传，进行防火安全教育。

一名巡防队员的工作思想 怎么写呀

我这儿有篇范文，楼主可以照着比葫芦画瓢，即可。

2009年以来，在区委、区政法委的正确领导和上级机关的指导帮助下，我们以“三个代表”重要思想和“十六大”精神为指导，紧紧围绕“打造平安中原，构建和谐社会”和“六提高、六确保、两个明显下降”的工作目标，为打造一支素质高、形象好、纪律严明、战斗力强的治安防范生力军，以“素质强化年”活动为载体，以春季大练兵活动为切入点，通过抓保障打基础，抓训练强素质，抓管理求实效，取得了明显效果，赢得了社会各界的普遍赞誉。

一年来，全区巡防队员共抓获扭送各类违法犯罪嫌疑人396名，协助公安部门破获刑事案件71起，制止打架斗殴400多人次，调解矛盾纠纷 3390起，抢险救灾46起，救助伤、残、醉酒、迷失和其他急难者102人次，为群众办好事3000多件，被辖区群众誉为社区安全的“守护神”、济困救难的“先锋队”、化解纠纷的“调解员”、服务群众的“贴心人”。

一、主要经验做法(一)建全组织，抓好保障，夯实巡防工作基础 社区巡防队是社区治安防范的一支重要力量。

今年来在区委、区政府、区政法委高度重视和大力支持下，我区巡防工作得到了有力加强。

一是健全机构。

我区在全市率先成立了正科级的社区巡防管理办公室，配备了5名专职工作人员；各街道也都成立了巡防管理办公室，确保了巡防工作有人抓、有人管。

二是配齐设施。

区里在办公用房非常紧张的情况下，为区巡防办调配了5间办公室和1个会议室，购置了办公用品，安装了空调等，配备了1辆工作用车。

三是给足经费。

将巡防经费列入了财政预算，每年拨出30万元专项经费，平时有大的活动随时追加，由于各级领导的高度重视，为巡防工作的开展，夯实了组织基础，提供了有力保障。

（二）完善制度，规范管理，建立长效机制

加强管理，建设一支思想过硬、业务精良，战斗有力的巡防队伍，是做好社区巡防工作的前提和保证。

建全规章制度，实施规范管理。

在严格执行市综治办制定的规定的同时，先后建立了《学习教育培训制度》、《人员分工负责制》、《档案管理制度》、《信息报送制度》、《服装管理制度》、《督察“六不准”》等一系列内部管理制度；在巡防队中推行了《月工作百分考核制度》、《双向选择，竞争上岗制度》、《留言板制度》和《钉子巡逻法制度》等，使社区巡防工作逐步走上了制度化、规范化、正规化的轨道 完善“四项机制”，狠抓管理落实。

首先，完善思想教育机制，增强巡防队伍的组织性。

一是在巡防队中建立了党支部，努力发挥共产党员的先锋模范作用；二是在巡防队中开展了以“珍惜社区巡防光荣称号，塑造社区巡防光荣形象，谱写社区巡防光荣篇章”为主要内容的“三个光荣”活动；三是开展了“流动红旗”及“居民满意的巡防分队”、“勇为先进巡防分队”月评比活动，对涌现出来的先进典型及时给予通报表扬和物质奖励。

其二，完善学习培训机制，增强巡防队伍战斗力。

坚持每周对队员开展一次为期半天的业务技能训练；每月对队员开展一次为期3天的业务培训；每季度对队员开展一次为期1周的业务、实战轮训。

今年4、5月份，在区人武部的大力支持下，聘请素质高、业务精的武警官兵担任教官，分批对巡防队员进行了体能及队列、擒拿格斗强化培训。

其三，完善督查监督机制，增强巡防队伍的纪律性。

一是在督察队伍中推行礼仪督查，对督查队员从着装、言谈举止、督查方式等方面进行了规范；二是实行案件倒查制度，将可防性案件与巡防队员工资挂钩，视案件性质给予相应的经济处罚，对严重的实施离岗、待岗、直至辞退，使巡防队员的责任心明显增强，防范实效明显提高。

其四，完善“温情”管理机制，增强巡防队伍的凝聚力。

一是对违纪队员，采取教育为主、离岗培训方式；二是坚持每月讲评，有功必奖，激发队员的工作热情和责任感；三是坚持各级领导节日慰问，不断改善巡防队员福利待遇；四是在生活上关心、爱护队员。

每逢队员生日，送上生日卡；节假日组织巡防队员联欢。

通过温情管理，使巡防队员更加热爱巡防，更好地认真履行职责。

（三）突出主体，整合资源，构建治安防范体系 突出巡防队的主体作用，搞好群防群治是加强治安防范工作的一项长期行之有效的做法。

首先，成立“快速反应机动小分队”，在全区确定了40个重点区域和路段，与各社区的巡防队员、警亭民警和联防队员相互策应、密切配合，进行快速机动，有效打击震慑现行违法犯罪。

其二，将巡防队与义务巡逻队、保安及内保队伍互联互动，密织社区防范网络。

一是在杂居型社区，巡防队重点加强夜间辖区道路及重点地段的巡逻，低保义务巡逻队分成若干组，重点加强白天和上半夜的巡逻防范；夕阳红义务巡逻队重点在白天看楼护院。

二是在保安进驻型社区，巡防队员与保安加强联系按一定时间差进行交叉巡逻，弥补巡逻中的空白点。

三是在单位主管型社区，巡防队员和内保人员共同开展巡逻防范形成静动互补交叉呼应的治安防空体系。

其三，在农村及城乡结合部，完善三级巡逻体系。

一是乡级专职巡防队重点依托治安联防警亭，在民警的带领下加强路面及重点区域的巡逻防范；二是村级专职和义务巡防队伍依托民警住村工作站和治保会，在本辖区开展多种形式的巡逻。

三是叫响“巡逻一昼夜，平安三十天”的口号，由各村民组动员组织村民实行“十户联防”和夜间“五户一班”、“一户一人”轮班义务巡逻。

三级巡逻体系的建立，有效地预防了可防性案件的发生。

（四）着眼素质、强化训练，提高整体水平 强化巡防队政治、法律、业务知识学习和体能、技能培训，提高巡防队员的战斗力，打造一支“政治合格、素质过硬、纪律严明、业务精通、作风优良”的高素质巡防队伍，是今年巡防工作的一项主要目标，我们主要从以下五个方面入手：1、抓好集中培训。

区巡防办于4月22日-5月13日在帝湖广场、电缆广场，开展了“内强素质，外树形象”的春季大练兵活动。

培训中做到“四增强四提高”。

一是实战技能增强，打击、防范犯罪的能力和水平显著提高；二是体质增强，战斗力得以提高；三是队伍凝聚力、向心力增强，组织纪律性提高，四是为社区居民意识服务进一步增强，领导和群众满意率提高。

2、抓好新增队员岗前培训。

由于社区巡防队员入队前多系下岗职工和待业青年，没有接受过系统的思想政治教育和技能培训，个人素质参差不齐其整体素质不高，不能适应新形势下的巡逻防范工作需要，因此，我们在新增队员时严把入口关，明确规定入队的新队员上岗前都必须接受严格的培训，培训合格后方可上岗工作。

通过培训使他们实现由一个老百姓到一名社区巡防队员的转变，尽快适应巡防工作。

3、抓好违纪队员的培训。

过去在管理上对巡防队员的脱岗、漏岗等违纪现象，多采用经济处罚，但效果并不理想。

今年我们对违纪队员采取了“教育为主、以训代罚”的办法，通过教育培训，进一步规范队员的言行举止，强化职业道德，增强队员的自律性。

并要求队员写出学习心得体会、自我认识、自我鉴定，进而从根本上提高队员的思想觉悟。

4、抓好巡防骨干培训。

为培养巡防工作骨干，实现巡防工作新跨越，我们派出16名巡防队员参加了10月21日-10月25日郑州市巡防骨干培训班,我区在培训班各类评比中取得了优异的成绩，得到了市巡防处的充分肯定。

16名骨干栽誉归来后，10月28日-11月5日又组织了社区分队长培训，把在培训班的所学和优良作风传授到各个分队，推动了全区巡防工作发展。

5、大力开展素质强化年活动。

我们把巡防队“素质强化年”活动作为2005年度治安巡防工作的主线贯穿于始终，按照“学为练、练为干、干中练、练促干”的原则，详细制定了实施方案，对活动进行动员、部署、组织、督查、考评、奖惩。

同时，各中队结合开展创建平安乡（镇）、办事处，争创“零发案”社区（村）活动和“两严一创”夏季攻势，因地制宜，采取多种方法推动活动的深入开展。

如：1、三官庙中队开展争创“模范巡防示范岗”活动，将零发案、作风纪律、综合信息、好人好事，都列入评比标准，实行红、黑旗制度。

以不断提升巡防队伍的整体素质。

2、林山寨中队积极组织开展“争当先进巡防队员、争当先进社区巡防队”活动，突出亮点，树立典范。

把工业高专社区和一中社区警务室树为中队亮点警务室。

每周五组织巡防队进行业务学习，每月对巡防队员集中进行军事训练和思想教育相结合的培训。

3、桐柏路中队实施了“人文管理生动力”活动。

一是凡人员调整必须民主表决，做到能者上、庸者下、平者让。

二是实行文明、温情督察。

三是关心爱护队员，调动工作积极性。

4、秦岭路中队一是规范队员言行，强化职业道德。

组织“我看巡防队员形象”大讨论，引导队员树立良好的“形象观”。

二是开展了“想一想、比一比、查一查、改一改、看一看”的“五个一”活动。

三是开展巡防队员志愿活动，发挥义务帮扶队的作用。

进一步维护和提升了社区治安巡防队的整体形象。

5、汝河中队按照“素质强化”年的活动方案，采取了搞动员、表决心、抓评比等方式，开展了评比竞赛和“五比五看”活动。

同时，印发“给辖区居民、群众的一封信”，邀请广大居民群众来参与对巡防队的管理，有力地促进了巡防工作的开展。

“素质强化年”活动开展以来，全区巡防队的管理进一步完善，队员工作的积极性和主动性得到了充分的发挥，辖区的好人好事层次不穷，全区的刑事、可防性案件大幅下降，我区巡防队呈现出风气好，干劲足，违规违纪情况少的良好局面，社区巡防队伍素质得到整体、全面提升。

二、主要工作成效（一）2005年市巡防工作现场会在我区召开 7月20日下午，市综治委在我区召开了郑州市第一次巡防工作现场会，对我区实行的“伏牛北社区模式”、“金京社区模式”、“五建社区模式”以及须水镇警巡整合模式给予了高度评价，对我区实行的案件倒查制度给予了充分肯定，并在全市推广了我区巡防工作管理经验。

另外，国庆节前夕，市领导专门看望我区巡防队员，对我们工作给于了极大支持和鼓励。

（二）创建“零发案”社区和打击“两抢一盗”活动成效显著 6月份以来，我区开展创建“零发案”社区活动以来，全区可防性案件较去年同期相比下降了16%，创建了一批“零发案”社区，居民群众对治安满意率90%以上。

在开展“防范打击盗窃自行车、入室盗窃违法犯罪”活动中，集中防范力量，合理调配人员，有重点、有目标地加大巡逻力度，有效地震慑了盗窃犯罪分子。

今年来，我区巡防队员共抓获扭送各类违法犯罪嫌疑人396名，协助公安机关破案71起，盗窃电动车和盗窃机动车案件较去年分别下降了30%和40%。

（三）处置突发事件，巡防队员功不可没 2005年，我区一.五.三医院、华北石油局、豪湖花园、印染厂、五星电器因利益冲突相继发生了堵路等重大突发事件，为了使各类突发事件尽快得到妥善处置，避免矛盾进一步激化，我办先后抽调2000多人次到达现场维护，有效控制了矛盾激化的势头，维护了我区的大局稳定，为上级领导妥善处理各类突发事件提供了有利时机。

三、明年工作打算 今年来，虽然我们圆满完成了上级交给我们各项任务，取得了一些成效，但与新形势、新任务的要求相比，在思想观念、管理体制、运行机制、队伍素质等方面还存在着诸多不足，离上级的要求和人民群众的期望还有不少差距。

明年我们将进一步解放思想，大力加强巡防队伍正规化建设，抓防范、保平安，全力遏制可防性案件，为居民群众安居乐业创造良好的社会治安环境。

确定一个目标：打造一支“政治合格、素质过硬、纪律严明、业务精通、作风优良”的高素质巡防队伍，为建设平安和谐中原，为争创全省、全市社会治安综合治理先进城区提供坚强队伍保障。

突出两条主线：加强巡防队伍的思想政治建设和增强巡防队伍的业务技能。

教育全体巡防队员牢固树立起忠于党、忠于祖国、忠于人民的思想，讲政治、顾大局、为人民、保平安，能够上为政府分忧，下为群众解愁，立足本职，爱岗敬业，自觉为建设平安和谐郑州无私奉献。

进一步提高巡防队员的“三能”（体能、技能和智能）水平。

强化三个意识：强化巡防队员大局意识、强化巡防队员为民巡防意识、强化巡防队员责任意识。

着眼四个提高：继续开展各类培训，提高巡防队伍人员的综合水平；开展各类评比活动，提高巡防队员的巡逻防范主动性；配备巡防专用车辆，提高巡防队员处置各类事件的机动性；加强科技建设，配备对讲机，提高巡防队员的整体防范能力。

抓好“五个建立”:明年我们要把正规化建设作为工作重点，切实抓好3-5个正规化巡防中队示范点。

突出抓好“五个建立”：建立一套完善的规章制度，用制度去管理、约束、规范巡防队员的行为，努力使巡防队的管理实现制度化、规范化；建立一支100人以上的配备齐全、正规化、高素质巡防机动队；...

治安员与辅警员、巡防队队员有什么区别

1、职责不同：

（1）辅警员：辅警，辅警队伍是一支由公安机关直接指挥和管理的队伍，协助民警执法、维持公共安全。

（2）治安员：治安员是指在政府公安机关工作的人民警察的辅助力量,主要从事治安巡逻打击违法犯罪等工作。

（3）巡防队队员：在公安民警的带领下开展治安巡逻，设卡守候等治安防范工作。

2、部门不同：

（1）辅警员：由公安机关直接指挥和管理。

（2）治安员：政府公安机关。

（3）巡防队队员：公安民警部门。

3、权利不同：

（1）辅警员：基本的执法权，辅警会配备基本的警械如警棍等。

（2）治安员：治安巡逻打击违法犯罪。

（3）巡防队队员：没有独立执法权，协助警察进行治安维持工作，具有一定的社会治安象征意义。

扩展资料：

1、巡防队员具体职责：

（一）协助公安机关防盗、防暴、防火、防治治安灾害事故防范检查和宣传工作。

（二）预防和制止各类违法犯罪活动，对现行的违法嫌疑人及时扭送公安机关处理。

（三）协助公安机关堵截，查缉被通缉追捕的各类嫌疑人员。

（四）发现刑事、治安案件、治安灾害事故，立即组织保护现场，并迅速报告公安机关。

（五）维护社会职能秩序，积极参加抢险救灾活动，保护公私财产和人民群众的人身安全。

（六）完成公安机关部署的其他治安工作。

2、辅警员具体职责：

（一）治安巡逻检查、卡口值守、接处警、维持大型公共活动以及突发案（事）件现场秩序、现行违法犯罪嫌疑人的扭送、纠纷调解、治安宣传教育等警务活动；（二）疏导交通，劝阻、查纠交通安全违法行为，维护交通事故现场秩序，开展交通安全宣传教育等警务活动；（三）社区管理、特种行业管理、养犬管理等公安行政管理活动；（四）信息采集、数据统计、文字记录等警务活动；（五）专业技术、后勤等警务保障活动；（六）公安机关确认的其他辅助性警务活动。

3、治安员具体职责：

（1）在公安民警组织,带领下,开展巡逻防范工作.

（2）按照公安机关要求开展治安防范知识的宣传.

（3）合法采取有效措施,制止正在发生的违法犯罪行为,并及时上报处理.

（4）对己发生的,治安或刑事案件以及重大灾害性事故.立即上报,按照公安机关指示采取有效措施,防止扩大范围,保护好现场.

（5）在公安机关或相关部门的指导下,积极完成安全保卫,清理整治,抢险救灾等工作任务.

（6）协助公安民警搜集有关社情民意.违法犯罪线索等情报信息.及时发现,报告.

（7）在民警带领下完成其他社区的安全防范工作.

参考资料来源：百度百科-巡防队员

参考资料来源：百度百科-治安员

参考资料来源：百度百科-辅警

我是一名治安巡防大队的人，我有就在我面卖水果什么的，该不该我管啊

这不是你干的事，哪是城管大人的活。

作为一名巡防队员,你如何为改变社会治安状况作出应有的贡献

成为社会治安综合管理的抓手。

通过治安联防队员对外来人员和出租屋的实际管理操作，向群众直接宣传法律知识，灌输安全防范意识，落实群众性防盗、防火、防破坏和其他治安灾害事故的防范措施，向公安机关反映群众对社会治安工作的意见和要求，配合有关部门及时疏导和调解民间纠纷，在某种程度上填补了社区对居民的管理空档，成为了社会综合治理的重要抓手。

成为群防群治力量的主力军。

治安联防队伍的运行，一是弥补了基层公安机关警力的短缺，加强了街面和复杂路段的治安控制，震慑犯罪，减少发案。

同时，也减轻了派出所处理案件的压力和所耗费的警力；二是专职治安巡防队伍发挥了尖刀作用，增强了打击力度。

成为建立社会治安综合治理长效机制的重要组成部分。

治安联防队伍是群防群治队伍的中坚力量，加强这支队伍的建设，有利于社会长治久安，也符合区委区政府提出的建设平顶山的要求

为什么要做一名巡防队员

有作文的给个作文，我上交的

城乡治安联防队作为群防群治队伍的主力军，是治安巡防必不可少的重要力量。

溪湖区是本溪市老城区，经济发展比较落后。

近几年，随着老城区改造和工业转型，下岗失业人员成倍增加。

随着沉陷区和棚户区改造工程的实施，居民搬迁引起了更多社会矛盾，治安状况呈现复杂趋势，引发的各种社会治安问题十分突出。

为了抓好治安工作，溪湖分局在市局和地方政府的直接领导下，经过一段时期的探索，组建了城乡治安联防队伍，弥补基层警力不足的瓶颈。

经过半年多的运行，目前9个派出所已发展到录用联防队员250人，为治安防范、营造平安环境，增强人民群众安全感、安居感、幸福感，发挥了积极作用。

溪湖分局治安巡防的实践已经走在了全市的前列，并探索出了一条行之有效的治安巡防警务新模式。

这些做法和经验得到了各级政府和人民群众的充分肯定和极高赞誉。

一、溪湖分局建设治安联防队伍中积累了丰富经验

（一）树立治安效益观，提高对治安联防队伍建设重要性和必要性的认识

总结分局半年多来抓大巡防工作的经验，关键就是分局党委能够始终坚持和落实科学发展观，以人为本，对社会治安工作重要性的认识到位。

保证溪湖地区经济更好更快发展，必须有一个良好的社会治安环境。

治安好了，社会就稳定，经发发展环境好了，才能吸引更多的外资和项目。

溪湖分局党委从政府工作大局出发，认识到社会治安是经济发展，解决民生问题的重要组成部分。

只有社会治安得到充分保障，才能保障经济效益、社会效益和政治效益等的有效性受益，从而树立了明确的治安效益观。

再穷也不能穷治安，花钱才可以买平安。

加大治安巡防投入，完善群防群治网络，尤其要建立治安联防队伍，逐步加强治安联防队工作，这是区委、区政府和分局党委形成的共识。

（二）组建派出所治安联防队，建立队伍管理“三项机制”

一是建立考核责任机制。

把治安联防队伍建设纳入维稳及综治工作考核，签订责任书并实行一票否决制度，对治安联防队伍建设不达标、作用发挥不好的派出所，年终不能评为先进单位和文明单位，领导和主管巡防的民警不能评为先进个人或考核为“优秀”。

二是建立层级领导机制。

分局成立治安联防大队，派出所成立中队，派出所分管巡警的副所长任中队长，中队下设巡组等。

三是建立组织管理机制。

坚持“以块为主，条块结合，公安为主，群防群治”的工作组织模式，即按区域划“块”，由派出所联防队承包治安“责任田”，按主要街道划“条”，由治安巡防中队巡逻街面防范；建立和规范队伍管理模式，派出所进行业务培训和指导，政府综治部门和街道、社会大力支持，形成了“多级领导，统一指挥，合理布局，齐抓共管”的工作格局。

（三）完善治安联防队工作运行机制，确保“三个落实”

一是落实经费保障。

保障经费投入、维持队伍运作开支，是治安联防队伍开展工作的前提。

到目前为止，分局已经投入

万元用于治安联防队伍的发展经费。

二是落实管理规范。

通过抓好三个环节，规范联防队伍的管理。

一是抓好组建环节，坚持公开招聘、公平竞争、公正择优的原则，按照组织面试、文化笔试、体能测试和政治审查等程序，重点从复员退伍军人、本地优秀青年中选拔录用，专门编印业务手册，进行岗前培训，并建立“周小结、月培训、季考核”的日常培训制度，加强治安防范、现场保护、擒拿格斗等业务技能培训，试用合格后签订劳动合同，完善社保。

二是抓好管理环节，坚持以制度管人，制定规范化管理制度，构建公平公正、竞争淘汰、监督奖惩的管理平台，把竞争激励机制引入治安联防队伍建设，实行动态管理，建立队员业绩考核档案，大队和派出所逐月联合考核，工资浮动，奖惩兑现。

三是抓好组织环节，坚持“忠诚、团结、自律、奋进”的思想路线，掌握队员思想动向，正确引导，逐渐增强对联防事业的热情和信心，加强队伍政治思想、组织纪律教育，增强队员的归属感、责任感、光荣感，安人心，留人才，发挥核心凝聚作用。

三是落实巡防责任。

“与其花警力破案、不如花精力防范”。

今年5月初以来，分局在经费十分紧张的状况下，为联防队员统一购置了统一服装，巡防器械，强光手电等，根据治安动态走向，划定巡防部位和巡逻线路，初步形成了“点守、线巡、面控”的快速联动立体防控网络。

“点上守”即在银行下班、学校晚上放学时间定时定点出现在此类单位门口；“线上巡”即12点之前出现居民夜间出行易发生拦路抢劫线路；“面上控”即责任民警安排布置治安联防队员开展日常治安防范工作，注意社会动态，反馈治安信息，加强治安巡逻，压制案件发生，重点守候伏击，打击现行违法犯罪活动，形成划片管理，统一领导，警民联防的局面。

二、溪湖分局治安联防队伍在社会治安中发挥了重要作用

上半年以来，溪湖分局治安联防队伍充实了派出所治安防范力量，完善了全区群防群治防控网络，成为构建社会治安防控体系的重要组成部分，取得良好的社会成效。

（一）成为社会治安综合管理的抓手。

通过治安联防队员对外来人员和出租屋的实际管理操作，向群众直接宣传法律知识，灌输安全防范意识，落实群众性防盗、防火、防破坏和其他治安灾害事故的防范措施，向公安机关反映群众对社会治安工作的意见和要求，配合有关部门及时疏导和调解民间纠纷，在某种程度上填补了社区对居民的管理空档，成为了社会综合治理的重要抓手。

（二）成为群防群治力量的主力军。

治安联防队伍的运行，一是弥补了基层公安机关警力的短缺，加强了街面和复杂路段的治安控制，震慑犯罪，减少发案。

同时，也减轻了派出所处理案件的压力和所耗费的警力；二是专职治安巡防队伍发挥了尖刀作用，增强了打击力度。

溪湖分局治安联防队从成立至今，巡防中共抓获违法犯罪人员

人，查处治安案件

起。

三是改善了辖区的治安环境，弥补了社会面“见警率”不足造成的空档，增强了群众的安全感和安居感，赢得辖区群众的高度评价。

（三）成为建立社会治安综合治理长效机制的重要组成部分。

治安联防队伍是群防群治队伍的中坚力量，加强这支队伍的建设，有利于社会长治久安，也符合区委区政府提出的建设平安溪湖的要求。

溪湖分局从实际出发，通过主抓对治安联防队伍工作的管理、指导和使用，全面推进了群防群治组织建设的健康发展，初步建立了社会治安综合治理长效机制，社会治安环境和投资环境得到明显改善，有力地促进了经济、社会的良性协调发展。

其实践充分证明，加强城乡治安联防队伍建设是加强社会治安综合治理工作的重要组成部分，有利于溪湖投资环境的优化，是地方政府坚持以人为本、践行科学发展观，确保经济社会各方面工作全面、协调、可持续发展的重要措施，有利于社会长治久安，符合构建平安和谐社会的要求。

三、对今后城乡治安联防队伍发展的意见和建议

随着溪湖城乡治安联防队伍的日益壮大，在肯定其作用的同时，存在的问题也不容忽视。

主要表现在：一是队伍定位模糊，与内保、志愿者巡逻队即相似又有差别；功能和身份不准确、不规范，在法规上欠缺立法、不规可循，管理上具体操作过程中有很多困难；二是队员素质参差不齐，人员流动性较大，队伍作用发挥不充分；三是队伍的管理机制不完善，组建管理、监督使用的分离，缺乏相应层级管理机构，统筹协调机制不健全；四是队伍的运行机制不完善，警民联防工作机制有待规范。

当前，在警力有限的情况下，全面加强治安联防队伍的建设，是当前搞好社会治安的关键，也是改善治安环境，增强群众安全感的有效途径。

具体要抓好如下工作：

（一）提高认识，把队伍建设纳入重要议事日程。

群防群治组织是维护社会治安必不可少的重要力量，而治安联防队伍已成为群防群治队伍的主力军，是全区开展社会面治安防控工作的一支必不可少的辅警力量。

区委、区政府和综治部门应该大力支持和支援治安巡防工作，把加强治安联防队伍建设作为维护社会稳定的一条重要措施，纳入领导责任制和社会治安综合治理工作规划，做到领导、队伍、工作、经费四落实。

分局党委和各级领导要从实际出发，因地制宜，积极探索新形势下开展群防群治工作的新办法、新路子，加强对治安联防队伍工作的管理、指导和使用，以此形成齐抓共管的良好局面，全面推进群防群治组织建设的健康发展，改善社会治安环境，优化投资环境，增强群众的安全感，构建平安和谐社会。

（二）加强领导，抓紧完善队伍管理机制。

一是建立综治、公安部门协调的领导机制。

可实行公安局分管治安和派出所基层工作的副局长兼任区综治办副主任，派出所分管巡警和辖区警的副所长兼任街道（镇）综治大队长，形成公安机关和综治部门对治安防范工作共同研究，统一部署，统一要求，统一检查，协调一致的管理机制。

二是健全队伍层级管理体制。

按层级设立管理机构，在全区建立队伍管理模式,形成全区统一的管理网络，如分局设立治安联防大队，派出所设立中队，街道（镇），居（村）设立相应机构，领导分别由各级综治办和公安机关分管领导共同担任。

三是制定队伍人员配置标准。

按当地户籍人口数、外来人口数和辖区刑事治安案件年发案数为系数，核定治安联防队伍人员的最低人数下限，如队伍设置人数下限为该社区户籍人口的1‰，辖区刑事治安案件年发案总数的3‰之和，并每一年调整核定一次，但内保和志愿者巡逻队不应统计在内。

四是建立管理制度规范。

按照“五个统一”的要求，要严把人员招聘用人关，优化巡防队员的结构，建立队伍职责、任务、纪律、考核奖惩等制度，制定工作、行为、装备规范和守则，治安部门利用警校等培训基地定期组织进行岗位培训，派出所每周进行工作小结、每月组织业务培训、每季完成综合考核，优胜劣汰。

（三）创新机制，规范队伍工作形成防范合力。

一是形成文件，制定规范。

分局治安巡防大队应就建立治安联防队伍形成正式的文件，确立队伍管理、工作运行、经费保障等新模式，全面实行规范化管理。

二是明确管理主体，分清工作职责。

逐步从公安机关作为治安联防队伍管理主体，过渡到各级政府、综治部门和居（村）民委员会为主体，与全国其他地区模式相一致。

明确主体之后，主管部门就要负责制定规范、组织管理、行政及后勤保障，牵头单位要协调各职能部门做好治安联防队伍管理的各项工作，制定有关部门和单位的管理职责、管理规范和管理责任追究制度，并将其纳入维稳及综治工作的考核内容；无论管理主体由政府综治部门牵头，还是目前由公安机关牵头，公安机关都是业务主管部门，分局治安巡防大队和派出所负责培训、指导、监督、管理、审核、使用，明确联防队员的工作职责和勤务方式，禁止联防队员代替民警从事警务活动，防止越权执法，落实专职人员负责日常纠察和调查处理治安联防队伍中的违规、违纪、违法问题，加强内部监督和管理，依法治队，从严治队，确保队员依法文明执勤，减少违法违纪行为发生。

三是建立专群结合的工作机制。

派出所要充分发挥主力军作用，结合社区警务工作，努力实现工作重心向防范转移，最大限度促进警务工作前置的同时，注意把社区治安巡防工作与驻社区警务室工作紧密结合起来，最大限度地发挥治安联防队伍的作用，把治安联防队伍作为维护社区治安、深化社区警务工作的一支重要力量，切实加强指导和督促，同时，结合社区警务工作目标考核责任制，促进社区民警积极指导和带领社区治安联防队开展工作。

（四）分级负责，切实解决队伍经费保障问题。

合理解决治安联防队伍的业务经费和社会福利保障问题，是队伍能否充分发挥作用和是否具有生命力的重要保证，社会各方面都应该大力支持。

一是制定政策，财政供给。

区委、区政府必须制定相关政策，规定将群防群治队伍经费列入政府财政预算，并随着经济发展和人口增长，争取逐年有所增加。

二是寻求突破，社会筹资。

财政补贴与社会筹资并举，是切实解决队伍经费保障问题的根本出路，按照中央综治委有关文件精神，坚持“谁受益、谁出资”、“取之于民、用之于民”和“自愿、适度、资金定向使用”的原则，区委、区政府在搞好调查研究和科学测算的基础上，应通过制定社会收费政策，突破制约群防群治队伍发展的瓶颈。

对安全文明小区收取“有偿性保安服务费”，或参照其它城市的作法，对企业、个体工商户、外来暂住人口等收取治安联防费。

三是设立基金，多方筹措。

政府设立见义勇为暨维护社会治安突出贡献奖励基金，政府财政定期定额投入，并大力宣传，号召社会各界捐赠，对联防队员在巡逻中抓获违法犯罪嫌疑人或提供破案线索的，实行奖励